?作為秦創(chuàng)原總窗口核心示范區(qū)，西咸新區(qū)灃西新城乘勢而上，持續(xù)以創(chuàng)新為動能，邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道，以秦創(chuàng)原建設(shè)為核心統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在尋求科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風破浪，發(fā)生的巨變數(shù)不勝數(shù)：生態(tài)環(huán)境保護大見成效，項目建設(shè)如火如荼，民生工程碩果累累，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上……一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的和諧畫卷在灃西徐徐展開。
黨建引領(lǐng)
筑牢發(fā)展基石
去年以來，灃西新城深入推進黨史學習教育，提升基層治理效能，推動共建共治共享，推進全面從嚴治黨，以心系人民凝聚磅礴力量，鮮紅的黨旗在灃西大地高高飄揚。
灃西新城堅持以歷史照亮初心，用理論點燃信仰，深入推進新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，引導黨員、干部、群眾領(lǐng)悟真理偉力，堅定信仰力量。通過“領(lǐng)導干部帶頭學”“專題講座深入學”“專題培訓系統(tǒng)學”等一系列學習方式提升思想覺悟，“立心”“立魂”守好主陣地。
省委黨校教授為新城干部解讀習近平總書記“七一”重要講話精神內(nèi)涵
2021年全年灃西新城開展專題黨課150余場，專題培訓會、交流研討會200余場，理論宣講400余場，輪訓黨員干部6500余人次。根深才能葉茂，本固才能枝榮。黨的力量來自組織，2021年，灃西新城夯實組織基礎(chǔ)，建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓基層黨建更貼心、更精彩、更扎實、更奮進；強化隊伍建設(shè)，打造“灃西鐵軍”，干部隊伍忠誠盡職、奮勇爭先、能力過硬、實績突出，推進新城高質(zhì)量發(fā)展步伐更有力，提升轄區(qū)群眾幸福感的動力更足。
增強共建共治，社會管理專業(yè)化。采用網(wǎng)格化管理模式，完成掃黑除惡線索摸排、殯葬改革、大氣污染防治、農(nóng)村污水治理等事項入格，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格112個、建設(shè)專屬網(wǎng)格2個，以網(wǎng)格為單位向群眾提供精細化服務。
創(chuàng)新港中學
發(fā)展成果共享，社會管理智能化。根據(jù)群眾需求，提出民生項目103個并建立臺賬；聚焦群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1705人，提供職業(yè)技能培訓2667人，開通4條公交線路，新建成通車市政道路28公里，新增1200個共享停車位，6所新建（擴建）公辦學校正式開學，新增優(yōu)質(zhì)學位9360個，打造省級示范國醫(yī)館1個，與三級醫(yī)院共建特色科室9個，率先建成公辦村衛(wèi)生室22個，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打通三級政務服務平臺，推進“四電”改革，全程網(wǎng)辦率83.33%、“最多跑一次”99.73%、壓縮時限71.93%；打造多元化“法律服務超市”，投放 45 臺無人律所和無人法律服務終端，實現(xiàn)線上線下全天候法律服務。
心中有信仰，腳下有力量。灃西新城堅持把黨史學習教育的實際成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強勁動力，埋頭苦干、勇毅前行，鍥而不舍推動新城黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)和保障各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。
創(chuàng)新驅(qū)動
促進高質(zhì)量發(fā)展
近年來，灃西新城把“科技創(chuàng)新”作為城市發(fā)展核心引擎，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立全域科創(chuàng)空間布局，科創(chuàng)要素加速匯集，科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用日益顯現(xiàn)。
三一西安產(chǎn)業(yè)園
3月31日，三一西部智能制造中心系列項目簽約儀式在西安舉行。三一西部智能制造中心系列項目選址灃西新城，總投資65億元，全面達產(chǎn)后年產(chǎn)值約100億元，主要包括三一西部智能制造中心、秦創(chuàng)原三一全球研發(fā)中心。其中，三一西部智能制造中心主要生產(chǎn)裝備機械，秦創(chuàng)原三一全球研發(fā)中心建成后將擁有約3000研發(fā)人員規(guī)模。該項目是繼三一西安產(chǎn)業(yè)園系列項目落地西咸新區(qū)灃西新城后，三一集團在陜又一重大投資項目。
2021年絲博會，陜西酷哇智能科技有限公司自主研發(fā)的全球首款智能載物機器人產(chǎn)品——機器人行李箱
作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口核心示范區(qū)，灃西新城充分發(fā)揮實驗室經(jīng)濟、校友經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同經(jīng)濟優(yōu)勢，積極構(gòu)建適應新興產(chǎn)業(yè)需要的全鏈條創(chuàng)新空間。桐高鳳必至，花開蝶自來。在2021年絲博會上，灃西新城簽約中國西部先進核能技術(shù)研究院、酷哇機器人西北總部等項目11個。隨后，全國最大IT央企中國電子投資30億元在灃西建立西部數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，省物流集團總部及研發(fā)制造系列項目、秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地、維諦風能全球總部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西安科技中心等眾多優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來。特別是陜投、陜汽等15家省屬國企入駐秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心，在全省當屬首例。
自秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)全面啟動以來，灃西新城圍繞秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)要求，全面加快西部科技創(chuàng)新港城市基礎(chǔ)配套、民生保障、科創(chuàng)載體建設(shè)以及重大項目引進及服務工作。緊盯“兩鏈”融合，立足“三器”目標，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以科技服務經(jīng)濟社會發(fā)展，這是秦創(chuàng)原建設(shè)的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研發(fā)的柔性O(shè)LED封裝材料，成功破解國產(chǎn)OLED柔性屏“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)從實驗室的技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。在研發(fā)過程中，灃西新城投資引導基金聯(lián)合其他投資機構(gòu)共同對項目投資，并提供專業(yè)貼心的投后服務，助力科技成果在灃西就地轉(zhuǎn)化。
超結(jié)構(gòu)吸聲單元器件
球形機器人
在交大創(chuàng)新港，由西安交通大學科研團隊研發(fā)的超結(jié)構(gòu)吸聲單元器件，突破小尺寸低頻大寬帶吸聲難的世界難題，吸聲系數(shù)高達95％，已經(jīng)在一些主流車企產(chǎn)品上應用；西安交通大學在讀博士生宋紀元和團隊研發(fā)的球形機器人，目前已走出實驗室，在渭南一家天然氣企業(yè)試點應用，執(zhí)行管廊巡檢任務……
與此同時，灃西新城與西安交通大學簽訂《共建未來技術(shù)學院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院協(xié)議》，積極支持交大老師科技成果項目申請春種基金，目前已完成投資43個，通過投決會77個，交大65項科技成果在灃西轉(zhuǎn)化并注冊企業(yè)。
大項目、好項目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)聚集迎來了滿園春色。數(shù)據(jù)是最有力的證明。2021年，灃西新城圍繞 “兩鏈”融合、秦創(chuàng)原總窗口，優(yōu)化服務、創(chuàng)新模式、精準招商，全年招引重點項目62個，合同引進資金271.4億元，產(chǎn)業(yè)類項目占比100%。一個個高質(zhì)量項目落地灃西，成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
入駐不是終點，而是發(fā)展的新起點。眾多入駐企業(yè)感嘆，選擇入駐灃西新城除了政策、服務、配套等因素外，更看重周邊科研環(huán)境和產(chǎn)業(yè)聚集效應，擁有良好區(qū)位優(yōu)勢和人才聚集優(yōu)勢，才能更好為企業(yè)發(fā)展提供硬支撐和強保障。
強化服務
打造科創(chuàng)沃土
過去這一年，圍繞營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“熱帶雨林”生態(tài)體系，創(chuàng)新需要什么，灃西的服務就延伸到哪里；科技成果轉(zhuǎn)化需要什么，灃西的支持就延伸到哪里。
灃西新城加快體制機制改革，不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，強化科技企業(yè)培育體系，加大財政金融支持，縱深推進“放管服”改革，高標準全方位推進秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，切實打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。率先制定印發(fā)《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺實施方案（2021—2023年）》，以總窗口建設(shè)統(tǒng)攬各項工作。
“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻關(guān)體制機制，通過“能者上、智者上”，突破科研創(chuàng)新關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)?！叭屉娮踊瘜徟惫ぷ髂Ｊ剑屍髽I(yè)足不出戶辦理業(yè)務。首創(chuàng)校地聯(lián)辦“一站式”政務大廳服務，探索出高校研發(fā)、園區(qū)企業(yè)、中介運營、政府管理有機聯(lián)動的技術(shù)轉(zhuǎn)移“灃西路徑”。
成立秦創(chuàng)原綜合服務中心灃西新城中心，引入清控科創(chuàng)、小米生態(tài)鏈、九鼎天元等一批省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技服務機構(gòu)。從“西源匯”走“深”入“川”、秦創(chuàng)原首批金融產(chǎn)品集中發(fā)布會，到西部科技創(chuàng)新港18條道路建設(shè)，再到變電站、水電氣暖、公園綠地的不斷完善，彰顯著真誠、貼心、守諾的灃西服務。
預計到2023年，灃西新城實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化500項，培育科技型中小企業(yè)500家、高新技術(shù)企業(yè)200家，聚集科技企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)總部、研究院50家。
灃西新城搶抓秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)歷史機遇，立足建設(shè)三大目標，積極打造“三支隊伍”，健全“政產(chǎn)學研金”全要素服務，當好“項目經(jīng)理”“施工隊長”，打造全省最大孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)，以更大氣魄建設(shè)全市高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，勇當創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展先行軍。
生態(tài)優(yōu)先
描繪美麗圖景
“街頭綠地”生機煥發(fā)，“城中小品”風姿綽約，“能源利用”量效提升……灃西新城圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式主題，用生態(tài)溶解城市，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，向著“碳達峰、碳中和”目標持久發(fā)力促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。堅持以生態(tài)治理構(gòu)建城市底色，大力推進山水林田湖草系統(tǒng)化治理，建設(shè)生態(tài)灃西、綠色灃西、海綿灃西，不斷優(yōu)化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。
中心綠廊
春來桃李爭妍，夏至槐柳競茂，秋到黃花布錦，冬交白雪飛綿，四時八節(jié)好風光盡覽眼底。灃西新城牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷厚植城市生態(tài)底色，促進生態(tài)環(huán)境“高顏值”、城市“高品質(zhì)”，讓更多市民享受“生態(tài)福利”。
白馬河公園
環(huán)境就是民生，藍天也是幸福。伴隨著生態(tài)+戰(zhàn)略的實施，公園綠化、核心區(qū)道路綠化、增綠項目的推進，街頭綠地的開放，公園成為灃西新城生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，藍綠空間占比54.4%，人均公園綠地超過15平方米，150米見綠，300米見園的綠化體系逐步實現(xiàn)。
環(huán)形公園五期
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。2021年，灃西新城完成13.9公里灃河綠道建設(shè)，獲評全市“三河一山”綠道建設(shè)優(yōu)秀項目；全年空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加21天；高質(zhì)量推進灃河、新河綜合治理，灃河水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類；新增城市綠化面積59萬平方米，新建綠道42公里，建設(shè)屋頂綠化4000平方米，垂直綠化700延米。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進。灃西新城以技術(shù)創(chuàng)新推動綠色發(fā)展，為我國西北地區(qū)提供了多項可持續(xù)、可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
好環(huán)境帶來好項目，4月28日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行公布了第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點項目名單，由陜西省西咸新區(qū)灃西新城組織申報的陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目成功入選。實施EOD模式是踐行“兩山”理念，加強生態(tài)環(huán)保投融資，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)的重要探索。
新渭沙濕地公園
灃西新城堅持把綠色作為城市底色，堅持生態(tài)優(yōu)先尊重自然、順應自然、做好水文章、走好綠色棋、帶好創(chuàng)新路，一幅幅草木清翠、光影斑駁、飛鳥翔集、游魚嬉戲的大美畫卷正徐徐鋪開。
為民利民
增進民生福祉
悠悠萬事，民生為大。安居樂業(yè)的幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。
灃潤和園社區(qū)“長者食堂”
灃西新城聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，辦成了一大批群眾看得見、摸得著的民生實事、好事，交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。
“十四五”開局以來，灃西新城以“品質(zhì)灃西”建設(shè)為統(tǒng)攬，在城市環(huán)境、公共出行、群眾安全等多個方面下功夫，回答了如何打造藍綠交織、宜居宜業(yè)、生態(tài)和諧、面向未來之城，以實際行動踐行人民城市人民建、人民城市為人民的宗旨。
豐邑大道
打開灃西新城交通發(fā)展規(guī)劃圖可以清晰地看到，縱橫交錯的道路已經(jīng)構(gòu)成了由高速、地鐵、省道、縣道、鄉(xiāng)道，道道相互交錯的立體交通網(wǎng)，道路從城市蜿蜒而出，連接起轄區(qū)內(nèi)所有村鎮(zhèn)、景區(qū)、商場，穿過家家戶戶門前，打通了城市與鄉(xiāng)村的壁壘。
在教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾重點關(guān)注的領(lǐng)域，灃西新城高質(zhì)量推進、高質(zhì)量惠民，為群眾美好生活打下堅實的基礎(chǔ)。通過資源整合、優(yōu)化布局，盤活存量、擴大增量，2021年，灃西新城新建、續(xù)建學校13所，新生較上年增加3000多名，品質(zhì)教育已成為灃西高質(zhì)量發(fā)展新名片。
“看病能報銷，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了?！薄熬歪t(yī)環(huán)境好了，村級衛(wèi)生院大變樣。”行走在灃西新城農(nóng)村、社區(qū)，處處可以聽到群眾對醫(yī)改的稱贊。
灃西新城持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善衛(wèi)生健康服務體系，讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家萬戶。2021年，灃西新城為轄區(qū)596戶1860人脫貧戶建立居民健康檔案，家庭醫(yī)生簽約50142人，65歲以上老年人健康體檢9457人，適齡婦女“兩癌”免費篩查1718人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保119018人，脫貧人口參保率100%。
一張張醫(yī)保待遇清單，一項項醫(yī)療服務舉措，一條條就醫(yī)便捷通道，越織越密的醫(yī)療保障網(wǎng)，鋪就灃西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。灃西新城始終堅持人民至上，把增進民生福祉放在首位，聚焦解決群眾‘最盼’和‘最愿’的事，把責任和良知融入民生事業(yè)每個環(huán)節(jié)，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局，提升醫(yī)療服務水平，推進體教融合深度發(fā)展，用實實在在的業(yè)績檢驗初心使命。
旌旗獵獵征程起
創(chuàng)新開拓闊步行
灃西，這座科技之城，正張開溫暖的懷抱，以“近悅遠來”的良好發(fā)展生態(tài)，為企業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為人民創(chuàng)建綠色幸福之城，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
本文原載5月29日陜西日報11版整版
《征程萬里風正勁 奮楫逐浪啟新程》
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